在全市宣传思想工作会议上的讲话

罗利娜
（2009年2月25日）

同志们： 
    这次会议是在全市上下学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神，贯彻落实市委十一届四次全会精神，承上启下，全力组织实施，加快发展的关键时期召开的一次年度工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻省、梅州宣传思想工作会议精神，回顾总结2008 年工作，分析当前形势，部署2009年工作任务。
    刚才， 大会表彰了“感动兴宁十大道德楷模”和2008年度“先进学习中心组”和“优秀学习秘书”。在此，我代表市委、市政府对当选为“感动兴宁十大道德楷模”各位同志表示崇高的敬意，以及对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺，对为我市宣传思想工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢。
    下面，我对去年全市宣传思想工作进行回顾，简要分析当前宣传工作面临的形势，对今年工作任务进行部署,并对如何做好今年工作提几点要求。
    一、2008年宣传思想工作回顾
    去年，在市委的正确领导下，全市宣传思想工作坚持以深入学习宣传贯彻党的十七大精神为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，坚持以科学发展观为指导，以营造团结务实的创业环境为目标，紧紧围绕“三市”发展战略和“一库二区三路十项工程”工作重点，以解放思想学习讨论活动为契机，坚持在求实中创新，在创新中提高，有效地发挥了宣传思想工作凝聚人心、鼓舞干劲、扩大影响的作用，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
   （一）理论武装工作纵深推进。
    2008年，我们围绕党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观等重大理论，结合我市发展实际，组织开展了“六个一”学习宣传活动。以解放思想学习讨论活动为载体，努力用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部、引导群众，有效地提高了干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
    1、抓好理论学习中心组工作。我们抓住学习中心组这个龙头，辐射带动全市局级单位中心组的学习，不断健全和完善各级党组织学习中心组机构、学习制度和检查考核办法。以开展解放思想学习讨论活动为契机，认真学习宣传十七大、十七届二中、三中全会精神、科学发展观和省委十届二次、三次全会精神为中心内容，扎实推进理论学习工作，掀起我市新一轮理论学习的高潮。全年市委学习中心组集中学习了13次。兴宁市委学习中心组被梅州市评为优秀学习中心组。
    2、精心组织开展解放思想学习讨论活动。市宣传部门充分发挥牵头单位作用，自觉担当起解放思想“先行官”的责任，在抓好本系统学习讨论活动的同时，精心组织全市深入开展解放思想学习讨论活动，认真组织开展形式多样的系列报道、专题专栏、巡回宣讲等活动。同时，积极做好协调配合工作，按照市委部署要求，督促各部门各单位开展八大专题和两大课题的调研活动，集结学习总结和调研成果。我市解放思想学习讨论活动各个阶段的工作都得到了梅州市检查督导组的好评。
    3、理论宣传形式多样。我们采取各种形式深入开展党的方针、政策和十七大精神的新闻宣传，广泛组织开展面向基层、面向群众的宣传报道、宣讲和文艺活动，使广大干部群众的思想进一步统一到市委、市政府的决策部署上来。
    （二）舆论宣传工作有声有色。
去年，我们通过加强中心工作的主题宣传，坚持内外宣互动，扎实做好舆论引导和新闻宣传工作，极大地促进了市委、市政府各项重大决策的贯彻落实，为推进全市实现绿色崛起，科学发展营造了良好的舆论环境。
    1、全力推动中心工作。紧紧围绕市委十一届三次全会提出的“发展经济和改善民生”等重点工作的主题宣传，全程跟进、积极配合，切实抓好“一库二区三路十项工程”建设的宣传工作。据统计，我市广播电视中心共播出新闻3200多条，上送梅州台新闻采用数达280多篇，居梅州各县（区）之首，市电视台有5篇作品在省、市级好新闻评选中获奖。
    2、切实抓好对内宣传。一是圆满完成各项重大宣传报道任务，创新宣传工作。市广播电视台在认真办好《兴宁新闻》、《行风热线》等栏目的同时，还增设了社会新闻栏目《城乡一线》，搭建了一座政府与群众沟通的桥梁。二是抓好重点党报党刊的征订发行工作。通过采取明确目标、拓展范围和落实经费等措施和办法，较好地完成了上级下达的发行目标任务。三是全力抓好《今日兴宁》报的编辑出版发行工作，取得了较好成绩。稿件质量和版面设计质量不断提高，全年刊发新闻800多篇，得到了上级主管部门和领导的好评。四是配合有关部门圆满完成了普法、国防教育、计划生育、环境保护、经济普查等各方面的宣传工作。
    3、不断强化对外宣传。一是认真组织多项外宣活动。成功举办了梅州市广播电视易地采访“走进兴宁”活动和香港、省、地市媒体采风活动；二是专版专题富有特色。今年来，在《南方日报》高峰论坛刊载《后发兴宁蓄势崛起》，在香港《文汇报》刊载《粤东宝地、凤凰乐栖》等专版。通过各种形式的活动宣传，进一步提升了我市的外部形象，推介了兴宁，为我市招商引资工作创造了良好的舆论环境。
    （三）精神文明建设取得实效。
去年，我们以建设社会主义核心价值体系为目标，以深入学习实践社会主义荣辱观为着力点，突出加强未成年人思想道德建设，以开展“三大创建”活动为载体，全面提升了我市城乡文明程度。
    一是扎实开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。开展评选“感动兴宁十大道德楷模”活动，大力宣扬他们的感人事迹。二是充分利用阵地，加强革命传统教育、爱国主义教育、法制教育活动。继续抓好兴田金源社区、宁新洋里村等“八荣八辱”教育活动示范点工作。三是进一步加强和改进未成年人思想道德建设。通过学习座谈、法制教育进校园、开设专栏等各种形式，扎实开展未成人思想道德建设教育活动。在全市中小学生中开展“迎奥运、树新风、讲文明”为主题的道德实践活动；大力开展网吧专项整治工作，加大 “黑网吧”取缔力度，加强校园文化建设；加强爱国主义教育基地建设，完善革命历史纪念馆、修缮兴宁学宫等6个爱国主义教育基地的设施。四是抓好创建文明村镇、文明单位和文明行业活动。继续在市直单位开展了行风评议活动，制订和完善了行业规范，进一步提高了优质、规范化服务水平；在窗口行业开展了“创文明示范窗口”活动；在商业流通领域，开展了以诚信为重点的道德建设活动。
    （四）文化文艺工作亮点纷呈。
    2008年，我们以创全国文化先进县（市）为目标，加大投入，认真实施“文化先进市”战略，大力促进文化发展繁荣，提升我市文化软实力。一是加大公共文化服务体系建设力度，重点抓好广播电视村村通、文化信息资源共享、基层文化阵地建设、农村（社区）电影数字化放映和“农家书屋”五大工程。先后建成福兴五里村等10个农家书屋，送图书4000册。二是创作了一批文化精品佳作。在参加东莞凤岗举行六省市优秀山歌演唱比赛中，我市参赛歌曲《新绣荷包两面红》获金奖第一名、山歌小戏《人约黄昏后》获省业余群众创作一等奖。三是结合市委中心工作及重大节日，认真抓好“文化大戏千村行”、“电影放映万场行”的规划实施。积极组织开展文艺、美术书法、摄影等群众文化活动。据统计，今年来，共送戏下乡78场次，送电影下乡174场，文化广场、富兴广场公映142场。同时，不断加强文化遗产的传承保护和合理利用，以及全市基层文化阵地、队伍、设施建设等工作。文化体制改革工作顺利进行。
    回顾过去的一年，全市宣传思想工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市政府正确领导和上级宣传部门的具体指导，离不开各级各部门和广大群众的支持和参与，更离不开全市宣传思想战线广大干部职工的共同努力。在此，我代表市委向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢。
    在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市宣传思想工作与新形势、新任务的要求，与市委、市政府和上级主管部门的要求还存在一定的差距：一是舆论宣传工作在营造舆论大环境、大氛围方面还做得不够；二是宣传文化大项目不多，影响不够大，效果不够理想；三是一些宣传干部思想不解放，思路不宽，活力不足，魄力不够，工作缺创新、缺亮点、缺成效，等等。对这些问题，我们要敢于正视，切实加以改进。
    二、今年宣传思想工作意见
    2009 年是继续深入学习宣传党的十七大、十七届三中全会精神的贯彻落实年，是以科学发展观为统领、努力化解国际金融风暴影响、克服困难、迎难而上的破难攻坚年，更是全面落实市委十一届四次全会精神的项目建设年，做好宣传思想工作有着重要而特殊的意义。
    当前，受国际金融风暴的影响，国际国内经济形势日益严峻，由此演变的社会矛盾、政治矛盾日趋激化。宣传工作也面临着复杂而多变的形势。我们一定要按照上级宣传工作会议的部署，始终保持清醒的政治头脑，认清形势，把握机遇，坚定信心，共克时艰，努力把握正确导向，把噪音、杂音的消极影响控制在最小范围，为深入实施“三市”发展战略创造良好的舆论环境和文化环境。
从我市的现实情况看，今年是我市深入贯彻落实市委十一届四次全会精神，继续深入实施“三市”发展战略，突出“三大重点”，主攻“十大重点项目”，全力推进“六大工程”的重要一年，我们宣传部门要以开展学习实践科学发展观活动为契机，紧密围绕市委中心工作，服务大局，开拓创新，全力推进我市宣传思想工作再上新台阶。
    根据省、梅州宣传工作会议精神和市委十一届四次全会精神，2009年宣传思想工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”的方针，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会、梅州市委五届五次全会、兴宁市委十一届四次全会精神，以科学发展观统揽全局，以迎庆建国60周年为主线，以服务“三市”发展战略为重点，以改革创新为动力，全力谋求宣传思想工作实现新突破，为全市推动绿色崛起，打造工贸新城、人文秀区、绿色兴宁提供强有力的精神动力和文化支持。
    今年宣传思想工作的总体要求是：围绕“一条主线”，突出“三大主题”，营造“四个氛围”，促进和谐发展。即围绕深入学习宣传贯彻十七届三中全会精神这一主线，突出理论武装工作紧扣开展学习实践科学发展观活动取得新成效，新闻宣传工作围绕“新型工贸市、文化先进市、宜业宜居市”发展战略实现新发展，精神文明建设围绕道德建设和创全省文明城市目标实现新突破这三大主题。努力聚合各方力量，积极营造健康向上的思想氛围、加快发展的舆论氛围、与时俱进的精神氛围以及和谐共建的文化氛围。
    根据这一总体要求，今年我市宣传思想工作主要在以下“六个方面”下功夫，力争实现“六个新突破”。
    （一）在深入学习实践科学发展观活动上下功夫，力争在加强意识形态工作上有新突破。
    按照省委、梅州市委工作部署，今年3月至8月、9月至明年2月，分别开展市县、镇村两批学习实践科学发展观活动。我们要以此为契机，加强意识形态工作，推动思想理论建设，加大用科学发展观武装头脑的工作力度，筑牢全市干部群众团结奋斗的共同思想基础，共同推进“三市”发展战略的深入实施。
    一是重视做好意识形态工作。坚决贯彻落实市委各项决策部署，切实把意识形态工作提高到宣传思想工作的首要位置。结合学习实践科学发展观活动，加强科学发展观的宣传教育。二是重点抓好各级党委中心组学习。进一步抓好《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组理论学习意见》的落实。继续开展争创先进学习中心组和优秀学习秘书活动，加强对党委（党组）学习中心组学习的指导和检查考核工作。三是精心组织以科学发展观为主题的系列宣传报道，组织开展以十七届三中全会精神、继往开来60年、推动绿色崛起等为主题的宣讲活动等。

   （二）在宣传“项目建设”上下功夫，力争在奏响主旋律上有新突破。
今年我市的新闻宣传工作要紧紧围绕“三市”发展战略、突出“三大重点”、主攻“十大重大项目”和推进“六大工程”，积极主动做好我市打造工贸新城、人文秀区、绿色兴宁的宣传服务工作，以广播电视台和《今日兴宁》报为主要阵地，切实把主旋律唱响，把主动仗打好。
    一是做好重大题材的宣传。紧紧围绕开展学习实践科学发展观活动、落实党的十七届三中全会精神和中央“保增长、扩内需、调结构”政策，以及迎庆建国60周年等主题，大力宣传学习实践科学发展观的好做法、好经验、好典型，推动学习实践活动深入开展。二是抓好重点工作的宣传。要围绕市委十一届四次全会提出的“主攻十大重点项目、全力推进六大工程”的总体工作要求，加强策划引导，加大宣传力度。把全市各级各单位从贯彻学习、创新载体、落实成果进行追踪报道，为全市尽快形成你追我赶、比项目、比速度的建设氛围造势。三是要认真抓好《今日兴宁》的编辑出版工作，加强版面和内容的改革，全方位、多角度围绕十一届四次全会提出的“三大重点、十大项目、六大工程”进行跟踪宣传报道。四是加强对外宣传力度。计划争取邀请省市党报记者来兴开展采风活动，进一步宣传兴宁、推介兴宁。五是加强舆论宣传管理。进一步加强新闻发布工作、完善新闻发布制度、抓好新闻队伍建设；加强互联网站基础设施和网络管理干部队伍建设；妥善做好社会热点、难点问题的舆论引导工作，正确开展舆论监督，推动解决问题、改进工作，发挥好媒体的民意疏导和民怨减压作用，共同营造积极健康向上的良好舆论氛围。
    （三）在实施文化工程建设上下功夫，力争在增强文化实力上有新突破。
文化建设是推动意识形态工作的核心动力，是推动我市经济社会又好又快发展的重要支撑。要以努力争创全国文化先进市为契机，发展各项文化事业，增强文化实力。
    1、深入实施“文化先进市”战略。以创建全国文化先进市和梅州市文化先进镇（街道）活动为契机，发展各项文化事业，增强文化软实力。一是调整创建工作领导机构，落实部门责任。二是加大投入，进一步完善公共文化服务体系和服务设施，打好创建的硬件基础。三是加大宣传力度，努力营造浓厚的创建氛围。
    2、实施“四大工程”，繁荣城乡文艺。一是实施“文化共享工程”。精心策划举办庆祝建国60周年文艺晚会；组织文艺工作者创作一批歌颂共产党领导人民进行革命、建设和改革开放的优秀作品，用文艺精品力作向建国60周年献礼。继续开展“文化大戏千村行”活动，积极举办美术、书法、摄影等各类艺术展览。大力发展移动图书、数字图书等公共图书服务。二是继续实施电影“2131工程”。三是实施“农家书屋工程”。计划每个镇（街道）建成2—3个农家书屋，全市建成50个农家书屋。四是实施“人才培养工程”。采取送出去请进来等措施，培养一批各门类拔尖人才，调动全市艺术工作者的积极性，不断提升全市文化艺术整体水平。
    3、保护开发并举，传承文化遗产。一是认真做好第三次全国文物普查田野调查，做好不可移动文物登记工作。二是争取尽快动工整体修复省级文物保护单位——两海会馆。申报兴宁学宫为国家级文物保护单位，何天炯故居为省级文保单位。力争修复兴城南、北古城门和部分古城墙，打造兴宁“古城文化”旅游景点。三是保护客家特色文化。重点对建筑年代久远、整体保存完整、建筑特色明显，历史人物突出的围龙居进行调查、登记，编印成书。开展《兴宁十大围龙居》评选活动，争取将一批具有典型性、代表性的围龙居申报为市级文物保护单位。四是做好非物质文化遗产保护项目的申报工作。积极创造条件，将五句板、版画、客家山歌等申报为省级非物质文化遗产保护项目。
    （四）在加强思想道德建设上下功夫，力争在提高公民道德素质和城乡文明程度上有新突破。
    要以大力推进社会主义核心价值建设为重点，不断提高全体公民道德素质和城乡文明程度。坚持以开展“梅州人精神”实践活动和文明创建活动为载体，进一步深化精神文明建设工作。
    一要深入开展“梅州人精神”实践活动。要紧紧围绕纪念建国60周年这个主题，组织举行群众性庆祝纪念活动。围绕“梅州人精神”的宣传教育实践活动，举办“梅州人精神”演讲比赛，弘扬和培育一批“梅州人精神”的先进典型。举办“大众评议社会陋习”活动，继续开展“送温暖、献爱心”、“志愿者服务”、“扶弱助残”等关爱行动，把社会主义核心价值的道德原则、道德规范转化为生动的社会道德实践。
    二要加强道德建设和深化精神文明创建活动。深入开展三项教育即社会主义荣辱观教育、未成年人思想教育和现代公民教育。拟在上半年召开如何开展三项教育专题研讨会。一是围绕创全省文明城市的目标，突出城市特色建设。积极开展城区精神文明创建活动，不断提升城市文明程度，为创建省文明城市打好基础，创好条件。开展“我为文明献一策”大讨论，开设“社会扫描”专栏等。二是继续抓好“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，切实加强未成年人思想道德建设，努力创新未成年人思想道德建设的有效载体，建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络，形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设新格局。继续开展“法制教育进校园”活动，拟在下半年召开未成年人思想道德教育现场会。三是抓好创建生态文明村活动，今年每个镇（街道）都要抓一个生态文明村创建活动试点，拟在下半年召开全市创建生态文明村的经验交流会。四是积极推进行业创建活动。抓好我市“文明窗口”、“百城万店无假货”活动示范街、示范店的评选推荐工作。同时，要认真做好上送省、梅州市精神文明建设先进集体和先进个人的推荐工作；做好我市两年一度的精神文明建设表彰大会的准备工作，表彰一批精神文明建设先进单位和个人。
    （五）在推进文化体制改革工作上下功夫，力争在促进文化产业创新发展上有新突破。
    要进一步加强国有文化资产的监督管理工作，以及加快文化体制改革步伐。一是大力扶持引导。加强文化产业的规划，争取将文化产业发展纳入经济发展、城市规划建设之中。积极引进发展高端文化产业。二是探索文化产业管理新模式。学习外地经验，进一步转变政府职能，推动文化行政管理部门逐步实现由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，履行好政策调节，市场监督，社会管理，公共服务的职能。三是加大执法力度，规范市场秩序。坚持依法行政，严格办事程序，严厉打击非法出版、无证经营、违规经营等各种行为，促进全市文化市场健康、有序发展。四是积极推进文化体制改革。采取积极措施，加强分类指导，市广播电视台要抓好经营与宣传业务“两分开”的改革工作，逐步将网络、广告等经营部门转制为企业，推向市场。今明两年，要加快未转制文化经营事业单位的转制步伐，确保职工利益，维护社会稳定。
    （六）在加强队伍建设上下功夫，力争在提高宣传工作水平上有新突破。
以深入学习实践科学发展观活动为契机，不断强化宣传战线领导干部对意识形态工作的认识，着力提高领导干部驾驭复杂局势的能力和水平。要积极组织宣传文化干部深入基层，广泛开展调查研究，创新工作思路，提高工作实效。要努力做好新闻、演艺、文学、社科理论等各类专业人才的培育工作，努力使他们成为宣传思想战线各个领域的主力军和带头人。
    三、做好今年宣传思想工作的几点要求
    同志们，宣传思想工作是党的全部工作的重要组成部分。今年宣传思想工作的总体要求和目标任务已经确定，关键是要认真抓好落实。下面，就如何做好今年的各项工作，我提出三点要求：
    一要把握形势，不断增强宣传思想工作的引导力。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上，对新时期的宣传思想工作提出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求。这就要求我们各级党组织要切实增强责任感和使命感，始终坚持党管宣传不动摇，加强领导，积极谋划，认真研究，以清晰的工作思路，有效的工作载体，坚持两手抓两手硬，不断创新宣传思想工作的内容形式、方法手段，做到立足定位出措施，明确方向抓落实，围绕目标求突破。
    二要更新观念，不断增强宣传思想工作的创新力。要树立“以促进发展为本抓宣传”的理念，做大宣传思想工作；树立“围绕中心抓宣传”的理念，做实宣传思想工作；树立“与时俱进抓宣传”的理念，做亮宣传思想工作。当前，我们要结合兴宁实际，凝聚人心、鼓足干劲，进一步宣传好“三市”发展战略，着力打造工贸新城、人文秀区、绿色兴宁的工作要求，调动一切积极因素为推进我市的经济社会建设而共同努力。要进一步解放思想、更新观念，不断改进宣传思想工作的领导方式、工作方式、管理方式，充分运用各种手段丰富宣传思想工作的载体和形式，切实提高宣传思想工作的适应能力和创新能力。
    三要改进作风，不断增强宣传思想工作影响力。宣传思想工作者要切实加强学习，转变作风，狠抓落实，努力提高驾驭工作的能力和水平。要切实把转变作风抓落实贯穿于今年宣传思想工作的全过程，要有开阔的视野和境界，用情用心用力干事，始终以良好的心态、旺盛的精力投入到所从事的工作当中来。要树立争先意识、精品意识、特色意识，善于抓创新、抓特色、抓亮点，吃透精神、摸清底子，掌握外情、研究内情，努力总结和提炼属于自己的特色和亮点，切实把宣传思想工作落实到基层，服务到基层，体现在基层。
    同志们，过去的一年，成绩来之不易，当倍加珍惜。新的一年，面临新的挑战，任务艰巨，责任重大，使命神圣。让我们在市委的正确领导下，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神状态，求真务实的工作作风，圆满完成今年宣传思想工作的各项任务，为推动我市“绿色崛起”，打造“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”作出更大的贡献。