经中央批准 ，2019 年 2 月 18 日 《粤港澳大湾区发展规划 纲要》 正式发布。推进粤港澳大湾区建设，是以 习近平同志为 核心的党中央作出的重大 决策 ，是习近平总书记亲自谋划 、亲自部署、亲自推动的国家战略 ，是新时代推动形成全面开放新 格局的新举措 ，也是推动“一国两制”事业发展的新实践 。这既是新时代广东肩负的重大政治使命 ，也是推动我省进一步深化 改革 、扩大开放的重大历史机遇。

 

一、基本情况

 

　　粤港澳大湾 区包括香港特别行政区 、澳门特别行政区和广 东省广州市 、深圳市 、珠海市 、佛 山市、惠州市、东莞市 、中山市、江门市 、肇庆市 （ 以下称珠三角九市 ） 总面积 5.6 万平方公里 ，2017 年末总人口 约 7000 万人，2017 年经济总量约 10 万亿元 ，是我国开放程度最高飞经济活力最强的区域之一 ，在国家发展大局中具有重要战略地位 。

 

二、重大意义

 

• 　　打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群 ，有利于丰富“一国两制”实践内涵 ，进一步密切内地与港澳交流合作 ，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会，保持港澳长期繁荣稳定；

 

• 　　有利于贯彻落实新发展理念 ，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能 、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑；

 

• 　　有利于进一步深化改革 、扩大开放 ，建立与国际接轨的开放型经济新体制 ，建设高水平参与国际经济合作新平台 ；

 

• 　　有利于推进“一带一路”建设 ，通过区域双向开放 ，构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区；

 

• 　　有利于深化我省与港澳合作 ，充分发挥粤港澳综合优势，推动我省在实现“四个走在全国前列” 、当好“两个重要窗口”进程上迈出更大步伐 、取得更大成就 ，在新一轮发展竞争中赢得先机、取得优势。

 

 

三、基本原则

 

 

• 　　创新驱动 ，改革引领。 协调发展 ，统筹兼顾 。 绿色发展 ，保护生态。 开放合作 ，互利共赢 。 共享发展 ，改善民生。 “一国两制” ，依法办事。

 

四、战略定位

 

 

• 　　充满活力的世界级城市群。具有全球影响力的国际科技、创新中心 。“一带一路”建设的重要支撑。内地与港澳深度合作示范区。宜居宜业宜游的优质生活圈。

五、发展目标

 

• 　　到2022年基本形成发展活力充沛 、创新能力突出 、产业结构优化 、要素流动顺畅 、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架。
• 　　到2035年全面建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

 

 

六、空间布局

 

    坚持极点带动 、轴带支撑 、辐射周边 ，推动大中小城市合理分工 、功能互补 ，进一步提高区域发展协调性 ，促进城乡融合发展 ，构建结构科学 、集约高效的大湾区发展格局 。

 

 

七、重要举措

 

• 　　建设国际科技创新中心。深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，集聚国际创新资源 ，优化创新制度和政策环境 ，着力提升科技成果转化能力 ，建设全球科技创新高地和新兴产业重要 策源地。推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设 。

 

• 　　加快基础设施互联互通。加强基础设施建设 ，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理 、功能完善、衔接顺畅 、运作高效的基础设施网络 ，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑 。构筑大湾区快速交通网络 ，力争实现大湾区主要城市问1小时通达。

 

• 　　构建具有国际竞争力的现代产业体系。深化供给侧结构性改革，着力培育发展新产业 、新业态 、新模式 ，支持传统产业 改造升级 ，加快发展先进制造业和现代服务业，瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进产业优势互补 、紧密协作、联动发展 ，培育若干世界级产业集群。

 

• 　　推进生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境 ，实行最严格的生 态环境保护制度。坚持节约优先 、保护优先 、自然恢复为主的方针 ，以建设美丽湾区为引领 ，着力提升生态环境质量 ，形成节约资源和保护环境的空间格局 、产业结构 、生产方式 、生活方式 ，实现绿色低碳循环发展 ，使大湾区天更蓝 、山更绿 、水更清、环境更优美。

 

• 　　建设宜居宜业宜游的优质生活圈 。坚持以人民为中心的发展思想 ，积极拓展粤港澳大湾区在教育 、文化 、旅游 、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质 、宜居宜业宜游的优 质生活圈。

 

• 　　紧密合作共同参与 “一带一路” 建设。深化粤港澳合作，进一步优化珠三 角九市投资和营商环境 ，提升大湾区市场一体化水平 ，全面对接国际高标准市场规则体系 ，加快构建开放型经济新体制 ，形成全方位开放格局 ，共创国际经济贸易合作新优势，为“一带一路”建设提供有力支撑。

 

• 　　共建粤港澳合作发展平台。加快推进深圳前海 、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设 ，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放 、促进合作中的试验示范作用 ，拓展港澳发展空间 ，推动公共服务合作共享 ，引领带动粤港澳全面合作。