夜幕降临，梅江区三角镇湾下隧道的路灯亮起，点亮上班族的回家之路；梅县区新城办的西桥头小区内传来居民的欢笑声，大家正享受着小区改造带来的幸福感；河对岸，厨余垃圾收运车正开往梅江区江南街道金港花园……文明，正浸润着梅州市民的生活。

 

　　从2017年参与创建全国文明城市至今，梅州已走完第一个创建周期。三年来，城市基础建设提档升级，市容市貌日新月异，群众生活幸福感与日俱增，创建全国文明城市取得了实实在在的成效。

 

　　2021年，梅州即将步入第二个创建周期。新周期，新起点。下一步棋如何落子？

 

　　日前，梅州召开精神文明建设表彰大会暨全国文明城市创建、国家卫生城市复审动员大会，对新一轮全国文明城市创建工作进行部署。

 

　　梅州市委书记陈敏强调，全市上下要坚持政治站位，进一步振奋精神、乘势而上，纵深推进新一轮创建全国文明城市工作、全面迎接国家卫生城市复审工作，努力取得各项工作开门红。

 

　　梅州市委副书记、市长张爱军表示，要把创建全国文明城市工作作为各级领导干部“一岗双责”的重要内容，把创建工作的内容和特点与重大活动举办相贯穿，进一步抓住重点、抓好亮点、补齐弱点。

 

　　新成效

 

　　三年创建全国文明城市路

 

　　硕果累累

 

 

 

 

　　早上6点，梅江区三角镇的华建市场迎来了一天之中最热闹的时刻。“早晨刚刚摘下的新鲜蔬菜，快来看看！”“牛肉特价了特价了！”……商贩们的吆喝声此起彼伏，市民穿梭于不同摊位之间，挑选新鲜食材。

 

　　摊位整齐划一，地板干净整洁，不见积水，也没有随地堆放的厨余垃圾。经全面整治后的华建市场，多了些热闹气氛，少了些心烦意乱。“华建果蔬市场被关闭了，华建市场提质升级了，现在来买菜舒心多了！”市民张阿姨竖起了大拇指。

 

　　与华建市场同样热闹的，还有梅县区新城办西桥头小区。

 

　　平坦的沥青路，整齐划一的停车位，墙角路边还放置了花盆点缀……经过改造后的西桥小区不仅补齐了老旧小区所缺少的功能，生活环境、排水和供电系统、生活配套服务设施等也进行了完善。

 

　　“以前，我们常常羡慕梅江区江南街道新中苑的居民，老旧小区改造让他们的生活有了明显改变。如今，通过创建全国文明城市，我们也享受到了老旧小区改造的春风，我感到很幸福。”在小区内居住了近15年的刘凤霞阿姨忍不住感叹。

 

　　积土成山，风雨兴焉。回顾梅州的三年创建全国文明城市路，美好的变化每天都在发生，藏于细微之处，厚积而薄发。

 

　　“2018年全国文明城市年度测评，梅州在全省8个提名城市中排名第7；2020年全国文明城市测评，梅州在广东省3个提名城市中排名第1，一改前两年排名全省最后的落后局面。”日前，梅州召开精神文明建设表彰大会暨全国文明城市创建、国家卫生城市复审动员大会，消息一出，现场掌声雷动。

 

　　排位逐年递增，见证了梅州创建全国文明城市以来的变化。

 

　　三年来，梅州牢固树立全市“一盘棋”思想，上下一心，从理想信念教育、市民文明素质、诚信建设、法治建设、文化建设、城市管理、窗口服务、未成年人思想道德建设和农村精神文明建设等十个方向发力，狠抓落实，奖惩并施，深入推进创建全国文明城市工作的开展。

 

　　从顶层设计出发。自2017年启动创建全国文明城市工作以来，梅州成立了由市委书记和市长挂帅的创建全国文明城市指挥部，所有市领导均担任指挥部领导，同时制定了《梅州市创建全国文明城市工作实施方案》《梅州市创建全国文明城市督查问责办法》等多个制度方案，细化工作要求，完善责任体系。

　　在创建过程中，梅州确立文明城市、文明县城、文明镇街、文明村居“四级联创”工作要求，构建起“市、县（区）、镇（街道）、村（社区）、网格”五级联动的工作机制，由上至下，全方位建立文明城市创建的运行机制。

 

　　丰顺县获评“广东省县级文明城市”，平远县、蕉岭县被确定为广东省推荐全国县级文明城市提名城市，梅江区长沙镇墟镇社区被评为广东省“最美志愿服务社区”……三年创建全国文明城市，硕果累累，为新周期梅州创建全国文明城市奠定新起点。

 

　　“自2017年启动文明城市创建以来，我们奋力推动创建全国文明城市工作取得新突破实现步步高，形成了有效方法，唱响了共建之歌，孕育了文明之风，收获了信心之果，精神文明建设与经济社会发展同频共振、相得益彰。”陈敏表示。

 

　　新挑战

 

　　“两多三乱四不够”

 

　　问题较突出

 

 

 

 

 

 

　　尽管在过去一轮的创文中，梅州取得了不错的成果，但要获评“全国文明城市”，梅州需要面对不少挑战。

 

　　下午2点，梅县区程江社区伯公下李屋附近人声鼎沸。村道两旁的店铺纷纷开门营业，将蔬菜、肉类摆在村道两旁，叫卖声、讨价还价声此起彼伏；伯公下李屋外的人民北路两旁，非机动车道、公共停车位也摆满了商品。

 

　　晚上7点收市后，现场一片狼藉，菜叶、果皮、塑料袋等遗弃在道路中间，环境卫生亮起红灯，对居民的生活造成严重影响。“乱摆卖不仅影响我们出行，还导致村子的环境变差，整改了很多次也未能根治。”住在伯公下李屋十多年的李叔十分无奈。

 

　　为解决这个影响城市形象的“顽症”，梅州市各级政府曾在2019年创建全国文明城市誓师大会后对其进行集中整治，如今乱象又现。

 

　　创建全国文明城市进入瓶颈期，种种现象反映出的是梅州在创建过程中存在城市基础设施薄弱、历史欠账较多等问题，总体来说就是“两多三乱四不够”，包括基础设施欠账多，环境卫生脏乱差，管理秩序混乱，严格管理不够等。

 

　　以车辆乱停乱放为例，乱停乱放在梅州创建全国文明城市工作中是老大难问题，其中折射出梅州停车资源匮乏的问题，特别是学校、小区周边、商圈等重点区域。

 

　　下午4点15分，高德地图上，梅江区江南路变成了红色。尽管还未到放学时间，但龙坪小学前的道路已停满了接送孩子的车辆，双向四车道的江南路，其中有两车道被当作临时停车场。

 

　　道路中央，喇叭声不时响起，车辆堆积现象明显，从三版桥路、坝南路驶出的车辆想汇入江南路，只能等待大部分家长接送完毕。一名不愿透露姓名的家长表示，接送孩子没地方停车，自己来晚了没抢到非机动车道上的公共停车位，只能临时停放在路边。

 

　　若要解决此类问题，需要对道路、闲置空地进行重新规划布局，同时考虑建设地下停车场、立体化停车场，工程量巨大，并非一朝一夕就能实现。

 

　　除此之外，由于责任落实不到位、奖惩不到位等原因，“上下热，中间冷”的现象较明显，导致车辆乱停乱放、违规占道经营、流动菜市场复活等时有发生。

 

　　同时，记者走访中也发现，在创文过程中，部分市民还比较被动。市民是城市的主人，是创文的主体，要想成功创建全国文明城市，必须要充分激活市民的力量，让市民从被动变主动、从观众变演员。

 

　　如何解决这些突出的问题，突破瓶颈期，实现创建全国文明城市工作迈上新台阶？这既考验着梅州智慧，也考验着梅州创建全国文明城市的决心和毅力。

 

　　对此，陈敏表示，要讲究方法，切实研究探讨新形势下文明城市创建的特点和规律，坚持系统思维，加强重点突破，强化共建共享，在解决城市基础设施、公共文化场所、关系群众民生的功能性基础设施建设上下功夫，推进素质文明创建、形象文明创建、机制文明创建。

 

　　新出发

 

　　对照问题清单

 

　　逐个排查逐个落实

 

 

 

 

　　2020年，梅州虽然没能上榜“第六届全国文明城市名单”，但是仍然被推荐为新一轮全国文明城市提名城市，与茂名、汕头、河源等城市参加下一轮评选。

 

　　新起点，新出发。目前，梅州已印发《梅州市创建全国文明城市（2021-2023年创建周期）行动方案》，对创建全国文明城市工作进行了全面部署。

 

　　根据工作安排，在新的阶段，梅州要高标准改建城市基础设施，特别是加快医院、学校等公共服务设施和城市馆、青少年科技馆等场馆建设，扎实推进老旧小区和农贸市场改造。同时大力完善城市管理，细化和量化市容市貌、市政管养、景观绿化、环卫保洁等城市管理项目，运用智能技术，创新城市管理手段、管理模式、管理理念。深入推进思想道德建设，严格对照问题清单、整改清单，全面开展大扫除、回头看，逐个排查、逐个落实、一网打尽，确保整改无死角、全覆盖。

 

　　创建全国文明城市是一个系统工程，需要各级各部门共同参与。当务之急，便是建立和完善工作机制。“我们将按照市委、市政府的部署，健全任务分解、考评推进、奖惩激励、联席会议等工作机制，深化创建成果；同时落实人力资源和财政保障机制，为创建全国文明城市补足力量。此外，我们还将请第三方机构来对文明创建工作进行测评。”梅州市创建全国文明城市办相关负责人表示。

 

　　市民是文明创建的主体。下一阶段，梅州将想方设法让群众从被动变主动、从观众变演员，激发蕴含其中的磅礴伟力，推动创建工作形成燎原之势、实现全面精彩。

 

　　针对部分市民素质还不够的问题，梅州市创建全国文明城市办公室相关负责人表示，以后将会把各种内容丰富、形式多样的创建全国文明城市活动带入社区，让市民理解创建全国文明城市，了解创建全国文明城市内涵，充分调动市民的积极性。“我们将会开展一些例如创建全国文明城市知识竞答进社区的活动，让市民更了解创建全国文明城市，这样才能更好地激活他们的内生动力，自发参与到创建全国文明城市中来。”

 

　　值得一提的是，梅州每年评选出40人为“梅州好人”，并举行“梅州好人”发布仪式，通过道德模范的光荣事迹，在全市营造敬老爱老、和睦邻里、见义勇为的热烈气氛，激发市民参与创建全国文明城市的热情。

 

　　数说梅州3年

 

　　创建全国文明城市成果

 

　　理想信念教育方面

 

　　●在中小学开展“传承红色基因”系列教育等“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动8601场，参与师生110.5万人次。

 

　　●广泛开展革命老区精神的研讨和宣讲，开展爱国主义教育实践活动250场次，接纳未成年免费参观200万人次。

 

　　●2018-2020年，评选表彰了194名梅州“新时代好少年”，其中宋涛龙、广东梅县东山中学的陈泓毓、蕉岭县晋元中学的凌绮珊、梅江区美华小学徐钰姝、梅县区新城中心小学范佳颖荣获广东“新时代好少年”。

 

　　市民素质方面

 

　　●大力开展道德模范、身边好人、新乡贤、最美人物评选。2018年至2020年，共评选出梅州市道德模范及提名奖40人、梅州好人100人。

 

　　●将“自强不息好少年”“孝老敬亲好媳妇”等活动，打造成梅州特有的响亮工作品牌。2018年以来，共有“全国文明家庭”1户、全国五好家庭2户、全国最美家庭4户、“省级文明家庭”2户、广东十大“最美家庭”和百户“最美家庭”9户、广东十大优秀书香家庭2户、“市级文明家庭”96户。

 

　　●全民志愿氛围浓厚，截至2020年8月底，城区党员干部、志愿者超过3.6万人次到社区报到开展志愿服务活动，组织特色志愿服务项目1652场，受益居民达20万人。

 

　　●志愿者人数创新高。截至2020年10月22日，全市实名注册志愿者人数460262人，开展志愿服务活动41613场，全市累计志愿服务市场645.40万小时，培育2862个志愿服务组织及团体。

 

　　法治建设方面

 

　　●健全公共法律服务体系。2018年以来，全市投入实体平台建设资金500多万元，实现应建尽建。其中，建成市级服务中心1个、县级服务中心8个，全省示范性公共法律服务工作站46个、工作社298个。

 

　　●开展法律援助服务。2018年、2019年全市法律援助机构分别办理法律援助案件2290宗、3048宗，接待法律咨询10600人次、10187人次；今年1-8月，办理法律援助案件1650宗，接待法律咨询4004人次，组织法律宣传咨询活动48场次。

 

　　文化建设方面

 

　　●加大财政投入。2018年，梅州市基本公共文化服务投入89463万元，比2017年增长20926元，增长率8.12%。

 

　　●加强城乡文化事业帮扶。截至目前，梅州市组织专门人员下乡开展文艺演出达412场、新农村舞蹈教室等艺术培训辅导81场次，讲座、展览和群文精品演出共114场。

 

　　●组织开展教育读书活动。推东农家书屋提升工程，举办“客都文化公益京唐”“粤读越精彩”等读书活动，倡导全民阅读。累计到各县区、乡村开展文艺培训、读书讲座、辅导交流活动92场次，活动人数8500人。

 

　　（来源：南方日报）