本报讯　2月22日至23日，兴宁市第十五届人民代表大会第四次会议在会展中心隆重召开。围绕深入贯彻落实党的十九大精神，来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的信任与重托，以饱满的热情出席大会，认真履行宪法和法律赋予的职责，为构建“一城一廊一带”发展格局，推动兴宁振兴发展，共商大计。
　　梅州市委常委、兴宁市委书记余其豹，市委副书记、市长丘孝东，市人大常委会主任何建元，市政协主席罗利娜等313名兴宁市十五届人大代表出席大会。余其豹在23日下午大会闭幕前作了讲话（详见二版），丘孝东在22日上午大会开幕后作《政府工作报告》，何建元在23日上午作《兴宁市人大常委会工作报告》。会上，市人民政府书面报告了《兴宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》、《兴宁市2018年财政预算执行情况和2018年预算草案的报告》，市人民法院作了《兴宁市人民法院工作报告》，市人民检察作了《兴宁市人民检察院工作报告》。
　　《政府工作报告》分“2018年工作回顾和2019年工作安排”两大部分。《政府工作报告》认为，2018年政府工作的主要成绩突出表现在五个方面：一是综合实力持续提升。全年实现生产总值171.9亿元、固定资产投资53.3亿元、一般公共预算收入10.1亿元。稳增长取得实效，实体经济发展壮大，新增规模以上企业12家、“个转企”54家，全年实现规上工业增加值11.45亿元。二是城乡面貌持续改善。城区扩容提质加快，兴宁大道建设基本完成，兴南大道完成升级改造，棚户区改造文峰新城B区交付使用，锦绣新城二期即将完工，动工建设锦绣新城三期、美术馆、图书档案馆、污水处理厂扩容等项目。乡村振兴扎实推进，农林牧渔业增加值46.49亿元，比增4%。三是“三大攻坚战”持续推进。重大风险防线筑牢，精准脱贫稳扎稳打，污染防治成效提升。四是群众获得感持续增强。民生保障扎实有力，全年民生领域支出51.09亿元，占一般公共预算支出的82.36%。十件民生实事39项具体任务全面完成。社会事业全面进步，社会保持安定有序。五是政府效能持续提高。各项改革取得新突破，自身建设取得新成效。
　　《政府工作报告》提出，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会和市委十三届七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面把握“六新”，推动“六争六补”，主动融入粤港澳大湾区建设，落实省委“1+1+9”和梅州市委构建“五星争辉”新格局的部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快构建“一城一廊一带”发展格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市，为全面建成小康社会打下坚实基础。
　　《政府工作报告》提出了今年经济社会发展的主要预期目标。生产总值增长5.5%；固定资产投资增长12%；一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长9%；进出口总额增长2%；居民消费价格指数控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成梅州市下达的能耗双控目标。重点做好五方面工作。一是优化提升产业结构，着力构建经济发展新格局。围绕争当“梅州经济增长之星主力军”的目标，主动对接广东梅兴华丰产业集聚带建设，大力发展以新型工业为主体的实体经济。加快广州天河（兴宁）产业转移工业园基础设施建设，积极向梅城和畲江园区方向发展，推进水口工业园的土地报批、征地拆迁等工作，谋划建设工艺加工特色园区，主动对接广梅园的辐射带动，实现联动发展。加快发展特色农业，发展壮大新型农业经营主体；培育发展互联网产业，力争将互联网产业培育成为兴宁新的经济增长点；大力发展文旅产业，打响“赏花灯，到兴宁”文旅品牌，打造红色旅游、乡村旅游、文化旅游、健康养生游的精品路线；修订完善《兴宁市扶持实体经济发展若干措施》，落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施，。二是推进城乡一体化发展，着力建设美丽宜居家园。围绕打造梅州副中心城市的目标，完善城市功能，推进图书档案馆、美术馆、市第二自来水厂扩建等项目，加强城市管理，培育特色小镇。强力推进乡村振兴，深化农村综合改革。全力配合做好龙梅高铁、河惠莞高速麻布岗互通出口至罗浮连接线等项目的规划建设工作，补齐基础设施短板。三是打好“三大攻坚战”，全力守牢高质量发展底线。突出产业、就业、保障、扶智等帮扶，组织贫困户参加“客家菜师傅”、建筑工匠等职业技能培训，提升帮扶实效。全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法行为。全面巩固中央和省环保督察问题整改成效，坚决打好碧水、蓝天、净土三大保卫战。四是深化改革和创新，着力增强发展新动能。深入推进“多规合一”改革，推进供给侧结构性改革，全面落实减负降税政策，推进教育综合改革；落实“人才新政20条”，推进兴宁“人才港”建设，举办兴宁市“创新创业”大赛；推动技术创新、产品创新；积极接受粤港澳大湾区的外溢辐射，完善招商激励和责任机制。五是统筹发展社会事业，着力保障和改善民生。办好提高底线民生保障水平、扶持创业就业、促进教育更加公平均衡、提升医疗卫生服务能力、实施文化惠民工程、关爱特殊群体、完善城区公共服务设施、改善农村生活生产条件、保障公共安全、加大政务便民服务力度。大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和社会文明程度,营造共建共治共享社会治理新格局。
　　《政府工作报告》对新的一年政府工作提出了意见。旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政。全面落实“七五”普法，继续开展市政府学法活动，完善市政府法律顾问制度。敢于担当作为。深入落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。保持清正廉洁。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。
　　《兴宁市人大常委会工作报告》在认真总结了2018年的工作。2018年，市人大常委会机关被评为“广东省推进县乡人大工作和建设先进集体”，是全省26个获评先进集体的县级人大常委会机关之一，也是梅州市唯一获此殊荣的县级人大常委会机关。《兴宁市人大常委会工作报告》对2019年的工作进行了安排部署。一是自觉坚持党的领导，进一步贯彻落实市委决策；二是充分发挥监督职能，进一步拓展监督深度广度；三是强化工作措施，进一步促进代表积极履职；四是深化落实三年行动计划，进一步推进镇级人大工作；五是强化“两个机关”建设，进一步提高依法履职能力。
　　大会期间，与会代表认真审议了市人民政府工作报告等六个报告并作出相应决议。大会还将举行表彰活动。不是市十五届人大代表的中共兴宁市委常委，市人民政府组成人员、在兴工作居住的省十三届人大代表、梅州市七届人大代表，在兴居住曾担任市人大常委会主任或常务副主任的老同志，市人民政府直属机构和梅州驻兴有关单位主要负责人，镇人民政府和街道办事处主要负责人，市人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市人大常委会机关副局级以上的干部，出席市政协十四届四次会议的全体委员及列席人员，列席和邀请列席了大会。
　　图为大会现场。（钟思婷　巫东海　刘海阳　林东）