2018年工作回顾

　　一、综合实力持续提升
　　稳增长取得实效。实体经济发展壮大。
　　二、城乡面貌持续改善
　　城区扩容提质加快。乡村振兴扎实推进。
　　三、三大攻坚战持续推进
　　重大风险防线筑牢。精准脱贫稳扎稳打。污染防治成效提升。
　　四、群众获得感持续增强
　　民生保障扎实有力。社会事业全面进步。社会保持安定有序。
　　五、政府效能持续提高
　　各项改革取得新突破。自身建设取得新成效。
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍然面临不少的困难和问题。具体表现在：一是发展基础不够坚实。二是发展后劲不足。三是发展任务繁重。四是发展环境有待优化。
　　

　　2019年工作安排

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会和市委十三届七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面把握“六新”，推动“六争六补”，主动融入粤港澳大湾区建设，落实省委“1+1+9”和梅州市委构建“五星争辉”新格局的部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市，为全面建成小康社会打下坚实基础。
　　今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5.5%；固定资产投资增长12%；一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长9%；进出口总额增长2%；居民消费价格指数控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成梅州市下达的能耗双控目标。
　　为实现上述目标，重点做好如下工作：
　　一、优化提升产业结构，着力构建经济发展新格局
　　围绕争当“梅州经济增长之星主力军”的目标，聚焦产业和项目，抓转型促提升，加快补齐实体经济短板，构建支撑兴宁发展的现代经济体系。
　　聚力发展新型工业。主动对接广东梅兴华丰产业集聚带建设，整合资源，错位发展，大力发展以新型工业为主体的实体经济。建设发展平台。加快广州天河（兴宁）产业转移工业园基础设施建设，规划建设园区小学、标准厂房、生活服务配套等项目，开通乡镇至园区的公交路线，清理、盘活闲置和低效用地，不断提升园区承载力。积极向梅城和畲江园区方向发展，推进水口工业园的土地报批、征地拆迁等工作，谋划建设工艺加工特色园区，主动对接广梅园的辐射带动，实现联动发展。培育特色产业。依托鸿源机电、金雁电工、立讯精密、富农生物、凯闻食品等骨干企业，突出强链补链，做大做强机械装备制造、电子信息、食品药品等产业；鼓励南丰电气、广东跃速、朋鸿纺织、新球工艺等企业，实施品牌化、特色化、智能化改造，带动机电、纺织、工艺等产业转型升级；支持华威化工、弘和高新等企业加强产学研合作，提升新型化工材料产业发展水平；促使广东明珠珍珠红酒厂迁建项目尽快投产，发展壮大酒产业；以泰歌科技与中海油合作项目、二氧化氯消毒液等项目为重点，培育发展新能源、新材料等产业。至年底，力争培育产值超10亿元以上的产业2个以上。
　　加快发展特色农业。严守耕地保护红线，新建高标准农田2.3万亩，完成垦造水田5093亩，保障粮食安全。发挥“陈小鸽”“梅一客”的示范带动作用，鼓励人才“上山下乡”，发展壮大新型农业经营主体，新增梅州市级以上农业龙头企业2家以上、农民专业合作社40家以上。继续办好农特产品展销会，加强与深圳前海农产品交易所等的合作，让更多兴宁农特产品“走出去”。坚持质量强农、品牌兴农，抓好丝苗米、油茶省级现代农业产业园创建工作，推进农产品精深加工，加强地理商标和农产品品牌建设，打响优质稻、油茶、柚果等品牌，提升农业效益。今年，力争新增“广东省名特优新”产品2个以上、“三品认证”2家以上。
　　培育发展互联网产业。发挥兴宁籍互联网人才众多的优势，整合资源，营造氛围，力争将互联网产业培育成为兴宁新的经济增长点。通过“编制发展规划、设立发展基金、加强信息基础设施建设、出台扶持政策”等措施，培育互联网产业发展沃土。高规格筹办互联网产业峰会，规划建设互联网产业园，加强与在外互联网企业和乡贤的联系，努力推动项目回归、技术回归、人才回归，着力引进一批大数据、云计算、区块链、5G通讯、在线教育等项目，带动本地互联网企业集聚发展。推进“互联网+”，鼓励装备制造、电子信息等产业“触网上云”，推动互联网与实体经济深度融合。
　　大力发展文旅产业。依托深厚文化和独特资源，突出景区龙头带动，继续在挖掘、活化、建设、融合上下功夫，促进文化、旅游、生态融合，着力建设梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的重要节点。打造龙头。推进明珠养生山城、熙和湾客乡文化旅游产业园、宋声生态旅游、大天然生态农业休闲等6个旅游项目，加快径南镇等5个旅游特色镇、叶塘镇河西村等17个旅游特色村建设，打造一批特色鲜明、有影响力的景区，带动旅游产业发展。办好活动。持续释放花灯文化旅游节的效应，打响“赏花灯，到兴宁”文旅品牌，进一步擦亮“中国花灯之乡”名片；谋划举办徒步休闲、红色体验、民俗风情、采摘体验等活动，不断扩大兴宁的知名度和影响力。做精路线。发挥祝枝山等历史名人效应，活化罗屏汉故居、刘光夏纪念馆、古驿道等红色遗址，激活围龙屋、古村落、生态等独特资源，串珠成链，完善配套，加强策划，讲好故事，打造红色旅游、乡村旅游、文化旅游、健康养生游的精品路线，丰富旅游产品供给，将兴宁打造为重要旅游目的地。
　　全力发展民营经济。落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施，修订完善《兴宁市扶持实体经济发展若干措施》，投入本级资金3000万元，扶持企业发展壮大。着力减轻企业在社保、技改等12个方面的负担，进一步减免小微企业普惠性税收。优化企业开办注销、不动产登记、工程建设项目审批等流程，将企业开办时间、不动产一般登记办理时限均压减至5个工作日内，工程建设项目平均审批时限压减至90个工作日以内；进一步精简企业用水用电用气报装程序，提升企业投资管理效率。继续通过股权出质、动产抵押、增信放贷等方式，帮助解决企业融资难问题。推进华威化工、金雁电工等合作项目，支持“个转企、小升规”，力争新增产值超5亿元的企业1家以上、规模以上企业3家以上、“个转企”60家以上。
　　二、推进城乡一体化发展，着力建设美丽宜居家园
　　围绕打造“梅州副中心城市”的目标，坚持以城带乡，补短板优环境，建设宜居宜业宜游的美丽城乡。
　　加快城区扩容提质。突出建管并重、完善功能、产城联动，提升城市品质，增强城区吸附力、辐射力。完善城市功能。推进城市一级开发，加快征地拆迁进度，提高土地效益。完成棚户区改造二期工程，加快文峰新城C区、锦绣新城三期项目建设；完成市污水处理厂扩容工程，推进图书档案馆、美术馆、市第二自来水厂扩建等项目，进一步完善肉菜市场、建筑垃圾消纳场、停车场、公厕等配套设施。启动锦绣大桥建设，改造城南路、东城路等7条市政道路。继续实施一批老城区供水、供电、道路等微改造工程。发挥毅德商贸物流城、广东壹号、电商示范基地等的带动作用，促进现代商贸、电子商务、物流配送、金融等产业发展，建设商贸物流中心，新增限上商贸流通企业2家以上。加强城市管理。以创建国家卫生城市、省文明城市工作为抓手，推进户外广告、建筑施工、“二手车”市场等十项专项整治，规范园林绿化、市政养护、渣土运输、建筑工地的管理，落实进店经营和“门前三包”责任，提升绿化、亮化、美化、净化水平，让兴城更具颜值、更有品质。培育特色小镇。继续推进玖崇湖温泉度假小镇、熙和湾·客天下花灯文化特色小镇建设；依托良好自然生态、厚重历史人文等资源，加快新陂叶塘围龙屋、大坪红色文化旅游、石马特色人文生态等5个特色小镇的规划建设。完善坭陂、罗浮、水口、合水等中心镇、重点镇的功能配套，提升圩镇集聚能力。
　　强力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，整合资源，突出特色，推动农业强、农民富、农村美。提高农业农村效益。鼓励工艺、油茶、茶叶等专业镇、特色镇，延长产业链，打造“一镇一业”。实施“提升百家新型农业经营主体”工程，打造一批田园综合体和农业标准示范园，发展农家乐、民宿客栈等乡村旅游业态，促进农业增效、农民增收。提升农村人居环境。加快村庄规划编制，全域推进农村人居环境综合整治，抓好“厕所革命”“四好农村路”、拆旧复垦等工作，补齐农村教育、文化、卫生和公共服务等短板，完成全市所有自然村“三清三拆三整治”任务，60%以上的村达到干净整洁村的标准，改造农村公路四、五类桥梁，不断改善农村生产、生活环境。深化农村综合改革。推进农村土地制度和集体产权制度改革，盘活未承包到户的集体荒山、闲置利用地。推进“两权”抵押贷款试点，促进普惠金融发展。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。加快村民理事会建设，完善村规民约，营造良好乡风文明。
　　补齐基础设施短板。投入6亿元，加强交通基础设施建设。围绕“对接粤港澳大湾区、融入全省1.5小时经济生活圈”的目标，全力配合做好龙梅高铁、河惠莞高速麻布岗互通出口至罗浮连接线等项目的规划建设工作。完成省道S225线至济广高速叶塘互通出口、省道S225线火车站至水口段改造工程建设，实施省道S339线坪大线和省道S228线梅华线、溪流线等路面改造工程，规划建设宁江桥至合水旅游景区公路；完成农村生命防护工程500公里、新农村公路硬底化100公里、“畅返不畅”路面整治265.7公里，争创省级“四好农村路”示范县。加快总投资4.18亿元的重点水利工程建设，治理山区中小河流22公里、崩岗124宗，完成望江狮水闸重建工程。投入1.72亿元，实施673个配电网改造项目，新建及改建供电线路1770公里，新建公共充电桩11个。加快总投资16.9亿元的环境综合治理与修复项目进度，启动静脉产业园项目，完成黄泥坑生活垃圾填埋场除险加固工程。实施信息基础设施建设三年行动计划，规划建设一批人工智能、物联网等新型基础设施。
　　三、打好三大攻坚战，全力守牢高质量发展底线
　　围绕生态发展区的定位，坚持在保护中发展、在发展中保护，抓脱贫防风险，为推动兴宁高质量发展打牢基础。
　　精准实施脱贫攻坚。把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在重要位置，突出产业、就业、保障、扶智等帮扶，组织贫困户参加“客家菜师傅”、建筑工匠等职业技能培训，提升帮扶实效。加快省定贫困村创建社会主义新农村步伐，整合资源，统筹推进基础设施、产业发展、公共服务、乡风文明等建设。健全长效脱贫机制，严格标准，动态调整，着力解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保年底累计95%以上的相对贫困人口达到脱贫。
　　防范化解重大风险。全力防范化解金融风险，发挥57个电信网络新型违法犯罪定点监测站作用，继续严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法行为。按照“严控增量、化解存量”要求，规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量。做好安置区等重点项目工程结算和清收，积极防范财政风险。厉行勤俭节约，除民生和重点项目支出外，对三公经费和一般性支出按不低于5%的幅度压减；财政暂付挂账压减15%以上；对各预算单位趴在账上两年以上的结存资金一律收回，统筹使用。全面加强食品药品安全监管，积极化解涉地、涉房、涉企等历史遗留问题，继续防范非洲猪瘟等疫病，确保不发生重大安全风险。
　　努力增创生态优势。全面巩固中央和省环保督察问题整改成效。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，进一步完善环保工作责任体系和问责体系，推进生态涵养发展带建设。坚决打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，确保饮用水质优良率100%、省考断面水质优良率100%、全年空气质量优良率达98%以上。全面落实河（湖）长制，深入开展“五清”专项行动，实施34.4平方公里的生态清洁型小流域综合治理工程；完成集中式饮用水源地保护区环境违法问题清理整治；建设9个镇、452个行政村污水处理设施及配套管网，完成东排沟黑臭水体、兴田洋岗村黑臭水体治理任务，彻底消除劣V类水体。开展对“散乱污”工业企业、移动源、扬尘等污染的专项治理，完成10个镇级垃圾填埋场整治，建立市镇村露天焚烧网格化监管机制。修订畜禽养殖禁养区划定方案，完成病死畜禽无害化处理厂建设；推进农业面源、固体废弃物、矿山复绿、地质灾害等治理工程，完成125户削坡建房治理任务。抓好24个森林公园、7个自然保护区的保护工作，新增森林碳汇造林0.5万亩、森林抚育12.9万亩，筑牢生态屏障。
四、深化改革和创新，着力增强发展新动能
　　围绕“融入粤港澳大湾区建设”的目标，抓改革促创新，进一步增强发展动力和活力。
　　合力改革攻坚。深入推进“多规合一”改革，强化城乡发展、土地利用、环境保护、交通运输、文化与生态等各类规划的衔接。全面完成机构改革各项任务，落实审计管理体制改革。坚定不移推进供给侧结构性改革，全面落实减负降税政策，加快推进17家国有“僵尸企业”市场化出清。加快财税体制改革，完善财政运行机制，加强非经营性资产管理。推进教育综合改革，统筹抓好校长“职级制”和教师“县管校聘”管理改革，探索开展义务教育学区制办学和九年一贯制对口招生制度改革，落实完善义务教育学校绩效工资制度。加快医疗卫生综合改革，推进县镇医联体建设和家庭医生签约服务，促进“三医”联动。深化商事制度改革，实施“多证合一”“证照分离”“照后减证”，加强事中事后监管。实施营商环境综合改革，加快“数字政府”建设，年底前重点领域基本实现“一门、一网、一次”办理，持续深化减证便民。
　　强化创新驱动。以省级小微企业“两创”城市示范建设为抓手，推动大众创业、万众创新，打造创新创业发展长廊。集聚创新人才。落实“人才新政20条”，推进兴宁“人才港”建设，完善人才服务体系，力争引进一批医疗、工程技术、互联网等高层次人才；举办兴宁市“创新创业”大赛，培育一批“双创”项目和优秀团队。建设创新平台。整合资源，集聚要素，打造一批科技型企业、众创空间和小微企业创业基地，力争培育入库科技型中小企业5家以上、“众创空间”1家以上。继续建设一批农业、医疗等方面的合作共建平台，推动技术创新和成果转化。提升创新能力。发挥企业创新主体作用，深化与科研机构、院校的产学研合作，推动技术创新、产品创新，延长产业链、价值链。今年，力争新培育高新技术企业2家以上、梅州市级以上工程技术研究中心3家以上、省高新技术产品10个以上。
　　精准招商选资。积极接受粤港澳大湾区的外溢辐射，抢抓珠三角与粤东西北地区产业共建、广州市天河区全面对口帮扶的机遇，力争引进梯度转移项目4个、亿元以上产业共建项目3个。完善招商激励和责任机制，突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划和研究，提高招商针对性和实效性，力争引进合同项目10个，其中亿元以上项目5个以上。加强对引进项目的管理，切实提高项目的履约率、投产率和园区土地利用率；完善领导挂钩联系企业和定期研判联席会议制度，建立动态管理机制，切实提升对现有企业的服务水平。
　　五、统筹发展社会事业，着力保障和改善民生
　　围绕人民群众新关切新期盼，坚持民生为重，抓保障补短板，不断增强群众的获得感、安全感和幸福感。
　　办好十件民生实事。今年，市政府将继续顺应人民群众对美好生活的需要，量力而行，尽力而为，努力办好十件民生实事。主要包括提高底线民生保障水平、扶持创业就业、促进教育更加公平均衡、提升医疗卫生服务能力、实施文化惠民工程、关爱特殊群体、完善城区公共服务设施、改善农村生活生产条件、保障公共安全、加大政务便民服务力度等工作。
　　提升社会保障水平。实施积极的创业就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业服务，培育各类劳动力1万人以上。继续扩大社保覆盖面，推进企业职工养老保险基金省级统筹、医保支付制度、社保精准扶贫等改革。完善社会救助、社会福利和优抚安置等制度，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障机制，提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助的标准，加快特困人员集中供养点建设，确保动态管理下应保尽保，力争新建儿童友好社区64个，有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达70%以上。
　　优化公共服务供给。制定解决全市学前教育学位不足、城区义务教育阶段“大班额”突出问题行动方案，盘活整合现有资源，优化办学结构，规划新建、扩建部分学校，鼓励支持社会力量办学，落实小区配套建设学校政策，进一步加大投入，优化城乡学校布局，增加优质学位供给，至2020年，学前教育学位不足得到有效缓解，基本消除城区义务教育阶段“大班额”突出问题。今年动工建设文峰幼儿园，加快推进市二小、汉芬小学、李子园原技工学校、沐彬中学宿舍楼等改扩建工程，谋划启动黄岭小学教学楼扩建项目，扩大齐昌中学等学校的初中招生规模，预计新增学位3740个。推进幼儿园标准化建设，促进普通高中优质化发展。支持市技工学校创建高级技工学校；整合梅州卫生职业技术学校和兴宁市成人中等专业技术学校，争取创建省级重点中职学校;启动兴宁市中小学生综合实践活动教育基地建设。实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，支持市人民医院创建三甲医院，建成市第五人民医院，完成市中医院住院大楼、市第三人民医院改扩建项目，推进新建市人民医院、市妇幼保健院计划生育服务中心升级改造等项目建设；加强儿科、产科和全科医生培训，提升镇卫生院、村卫生站服务水平，全面完成“两基”示范镇创建活动。开展中小学生校园一小时体育活动，大力普及校园足球；依托谢育新足球俱乐部等平台，培育足球后备人才。实施文化惠民工程，推进图书馆文化馆总分馆建设，力争举办南国书香节兴宁分会场活动。注重优秀历史文化的传承，谋划建设祝枝山长廊，完成玉成围、磐安围修缮设计方案。积极申报粤闽赣边红军纪念园，维修张瑾瑜故居，协助做好以罗屏汉、张瑾瑜事迹为题材的《生死坚守》电影拍摄工作。完成第二次全国地名普查，推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查工作。推动国防动员和民兵预备役、人防、双拥、统战、外事侨务、港澳台、机构编制、气象、民族宗教、统计、地方志、档案、广播电视、保密、应急等各项工作上新台阶。
　　维护社会和谐稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和社会文明程度,营造共建共治共享社会治理新格局。支持工会、妇联、共青团、残联、工商联等群团组织参与社会管理和公共服务，推动社会协同善治。推进平安兴宁建设，打造“平安之乡”。完善“中心+网格化+信息化”平台，推动社会治理重心下移，深化城乡网格化管理，落实信访维稳责任制，抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、信访积案化解，妥善处理社会矛盾。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。推进“智慧新警务”建设，增设300路高清视频探头、30路高清治安卡口，逐步建立信息化、可视化、立体化社会治安防控体系。压实安全生产责任，加强依法治理，提高防灾减灾能力，全方位强化安全生产。推进县级融媒体中心建设，依法加强网络空间管理和引导，营造清朗网络环境。
　　新的一年，我们将旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓巡视整改落实，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“大学习、深调研、真落实”活动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻上级和市委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。我们将坚持依法行政。全面落实“七五”普法，继续开展市政府学法活动，完善市政府法律顾问制度。落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究。自觉接受市人大、市政协、司法和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”“诚信政府”。我们将敢于担当作为。深入落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，坚持实干至上，担当善为，谋实事、出实招、求实效，以“钉钉子”的精神抓好各项工作。严格落实“三个区分开来”，鼓励担当，容错免责，为担当者担当，为实干者鼓劲，营造良好干事创业氛围。我们将保持清正廉洁。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格遵守党纪国法，落实中央八项规定及其实施细则，严防“四风”问题隐形变异反弹，持之以恒正风肃纪。强化行政监察和审计监督，从严控制政府“三公”经费支出，加大对重点行业、重点领域、重大项目的监督执纪问责，严查群众身边“微腐败”行为，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。
2019年十件民生实事 一、提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。
　　二、扶持创业就业。为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息；培养“客家菜师傅”200名，其中，技工学校全日制学生80名，劳动力技能晋升培训120名。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者发放补贴2000人次。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元;工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，按省、梅州市部署要求阶段性下调缴费费率。
　　三、促进教育更加公平均衡。建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，公办幼儿园生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助；公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元(不含免学费补助)。维修改造原沐彬中学宿舍楼，划归兴宁市一小办学。
　　四、提升医疗卫生服务能力。职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元；城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元；实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算，实行省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算；提高城乡居民医疗保险符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生21名、产科医生（含助产士）20名、儿科医生6名，扩大订单定向医学生招收规模至每年18名，为第五人民医院招聘符合条件的首席专家2名，为58个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。
　　五、实施文化惠民工程。举办版画、美术、舞蹈、山歌等公益培训30期；图书馆、文化馆、博物馆免费向市民开放；“送影下乡”农村公益电影放映5460场（次）。
　　六、关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月157.5元、210元提高到165元、220元;为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准，从每人每月 10 元提高到 20 元。
　　七、完善城区公共服务设施。完成东城路3号、5号、9号三个小区供水管网改造。扩建市第二自来水厂。实施福兴（宁江新城）农贸市场建设项目，升级改造兴鸿二街道路、东城路（东城市场段）。新建和提升改造城市公厕2座；新建旅游厕所5座。
　　八、改善农村生活生产条件。新建和提升改造乡村公厕1533座。建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程100公里，完成58个省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬底化10公里。加大对20户以上自然村的光纤建设和补点，力争20户以上自然村光纤网络覆盖率达到100%。对全市103.3万亩省级以上生态公益林，按规定提高每亩补偿标准。
　　九、保障公共安全。完成不少于3474批次食品抽检任务，食品检验量达到每年每千人3.5批次；在全面开展监督抽检的基础上,对不少于7家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于25200批次。兴宁市内生产的基本药物品质抽检覆盖率达到100%。实施120急救体系标准化项目建设。
　　十、加大政务便民服务力度。优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，已上线服务事项“零跑动”超过80%，“最多跑一次”事项超过60%，网上可办率不低于70%。提升公共法律服务水平，实现刑事案件律师辩护全覆盖。