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兴宁教育扬帆再起航(四)
— —实施教育改革 增强教育发展动力
日期:2019-08-08 浏览数:1972

  百年大计,教育为本;教育大计,教师为基。教师队伍建设始终是教育工作的关键环节和核心因素。一直以来,我市高度重视教育工作,围绕中央、省、梅州市对教师队伍建设改革发展的战略部署要求,狠抓教师队伍建设,进一步优化师资配置,全面稳妥推进“县管校聘”和绩效考核管理改革,全力打造忠诚干净、爱岗敬业、担当尽职的兴宁教师队伍。

  2014年,教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师〔2014〕4号),提出全面推进教师队伍”县管校聘”管理改革,并于2015年在全国确定了19个地市和县区,启动了首批教师“县管校聘”管理改革试点。之后,教育部又于2017年在全国确定了30个地市和县区,开展了第二批“县管校聘”管理改革试点。
  今年4月份,广东省、梅州市先后下发《关于进一步推进落实中小学教师“县管校聘”管理改革的通知》,明确提出各县区4月底要完成各中小学校编制和岗位数的核定方案、考核办法等管理制度,5月底要印发县区“县管校聘”管理改革工作的实施办法,6月底要指导学校完成教师竞聘方案、考核办法等管理制度,7月底要全面完成教职工竞聘工作。
  “县管校聘”是此次改革的重点。根据中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案规定:要以“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”为原则,由教育主管部门统一指导,竞聘上岗工作以学校为单位组织实施,原则上三年竞聘一次,每年微调一次;竞聘工作按照“直接聘用、校内竞聘、区域竞聘、全市竞聘、组织调剂”的顺序逐级进行。
  张颖是刁坊学校小学六年级的一名语文教师,自工作以来一直在刁坊学校教书,一干就是27年。作为一名老教师,她也没有享受什么特权,这次将和其他老师一样,统一参加“县管校聘”教师竞聘工作。
  记者了解到,目前刁坊学校在校学生2000多人,教师300多人,按照师生比率配置规定,全校教师超编60人,其中中学部36人,小学部24人。学校教师将在市教育局的统一指导下,重新进行竞聘上岗工作。
  除了刁坊学校以外,我市其他学校也或多或少存在师资配置不均衡的问题,一些乡镇学校更为突出。如叶塘中学现有教职工总数298人,根据兴宁市县管校聘工作领导小组核定,学校留201人,超出97人,这些教师将通过县管校聘各项工作流程,认真核定打分,然后根据学校岗位设置需要,超出的97人将流动到其他学校任教。
  根据市教育局统计结果显示,我市教师队伍存在的突出问题集中表现在以下五个方面:
  一是学段配置不均衡,全市初高中教师超编,小学教师缺编;
  二是区域分布不均衡,城区、山区小学教师缺编,附城中小学教师超编;
  三是学科结构不均衡,中学历史、地理、生物和小学图音体信息技术专业教师严重短缺;
  四是年龄结构不均衡,全市小学教师男55岁以上、女50岁以上的占小学教师总数的17.2%,老龄化现象严重;
  五是部分超编学校存在教师忙闲不均、人浮于事的突出问题,学校缺乏教师管理的抓手;多劳多得、优劳优得、效率优先、兼顾公平的分配制度没有很好落实,教师教学积极性有待进一步调动发挥。
  上述存在问题,严重制约了我市教育均衡协调健康发展,影响了全市教育质量持续提升。
  针对这些问题,我市认真贯彻落实中央、省、梅州市《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,通过深入调查分析论证、广泛征求各方意见、科学制订改革方案、全面加强组织领导、强化思想宣传工作,积极稳妥推进“县管校聘”改革。
  业内人士表示,“县管校聘”改革对推动教师均衡配置,打造担当尽职、积极有为的高素质教师队伍具有重要意义。
  与此同时,我市还将全面完善教师绩效工资制度,逐步形成内部激励机制。推动落实省人事厅、财政厅、教育厅《关于印发广东省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》相关规定,将教师绩效工资总额的30%(人均每月约650元)作为奖励性绩效工资,由学校根据教职工教育教学等工作情况进行考核分配,充分发挥绩效工资的杠杆作用,激励广大教职工爱岗敬业,积极主动地完成各项工作任务。
  “县管校聘” 和绩效考核管理改革是实施教育改革的重要组成部分,在推进过程中,势必会遇到不少的阻力。但从长远的角度来看,这有利于破除县域内中小学教师交流轮岗体制机制障碍,激发教师活力,推动我市教育均衡协调高质量发展。
  教育局人事股负责人认为,中小学教师“县管校聘”管理改革是解决我市教师队伍建设存在突出问题的现实需要,也是党中央、国务院、省委省政府新时期加强教师队伍建设作出的重要举措,全市各学校要提高政治站位,严格落实改革的各项措施,全力保障我市“县管校聘”管理改革的顺利推进。
  为了让改革尽快实施,6月24日,我市在会展中心召开中小学教师“县管校聘”和绩效考核管理改革动员大会。副市长练胜红要求:全市各级各部门和广大教师要提高站位、认清形势,深刻理解中小学教师“县管校聘”和绩效考核管理改革工作的重大意义;要科学统筹、掌控重点,坚持一面镜子照、一把尺子评,强化组织领导、严把改革导向、加强宣传培训,真正做到公平公正公开、阳光透明操作;要压实责任、严肃纪律,严格落实好改革的各项任务,全力确保改革圆满顺利完成。
  “县管校聘”管理改革有利于加快推进教师队伍县域内合理配置,实现教师由“学校人”向“系统人”转变。“绩效工资”可以实现杠杆作用,激发广大教职员工爱岗敬业,积极主动完成任务,提高教学质量。根据市委市政府设定的时间表和路线图,下来我市将全力推进“县管校聘”和绩效考核管理改革工作,为兴宁教育发展注入新的动力。(市广播电视台)