（2012年4月10日）

中共兴宁市委常委 宣传部长   何小娟

同志们：

今天，召开全市宣传文化工作暨精神文明建设表彰会议，主要任务是学习贯彻上级宣传文化工作会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年宣传文化工作任务。市委对开好这次会议十分重视，小奎书记在百忙之中亲临会议并作重要讲话，希望大家要认真学习，深刻领会，转化为做好今年各项工作的强大精神动力。刚才，会上还表彰了一批精神文明建设先进单位、先进个人和先进学习中心组、优秀学习秘书等，在此，对获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我就贯彻落实上级宣传会议精神，正确认识当前形势和做好今年宣传文化工作，讲几点意见：

一、唱响主旋律，打好主动仗，在推动全市经济社会发展中发挥了积极而重要的作用

2011年，全市宣传文化战线在市委、市政府的正确领导下, 紧紧围绕市委、市政府的中心工作，唱响了主旋律，打好了主动仗，各项工作都取得了新发展、新成效，为全市经济社会科学发展提供了强大的精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。主要体现在以下几个方面。

（一）理论武装工作有新成效。组织开展了创建学习型党组织建设示范单位活动，不断完善学习机制，创新学习方式方法，改进学习风气，力求学以致用，较好地服务了市委中心组集中学习，有力地推动了我市创建学习型党组织、学习型机关、学习型社会活动的开展。采取中心组集中学习、成立宣讲团和举办培训班、专题辅导、座谈会等形式，举办了13期市委中心组集中学习，组织开展了科学理论进基层宣讲报告30多场次，邀请了上级领导、专家教授来作专题辅导讲座，党员接受教育范围逐年扩大，进一步提高了党员干部尤其是领导干部引领发展、驾驭工作的能力。立足兴宁实际，把调查研究作为创新工作思路、破解发展难题、推动科学发展的重要任务来抓，先后组织开展了“关于意识形态工作”和“宣传思想工作应对新挑战”重大调研活动，协助梅州开展了“幸福文化与良好社会心态”调研活动，提出了一批有深度、有份量、有针对性和可操作性的建议意见，得到了上级宣传部门的充分肯定。

（二）舆论宣传工作有新突破。积极利用电视台、广播电台、《今日兴宁》等市属新闻宣传媒体，综合利用文字、图片、声音、视频等宣传手段，精心组织了一系列有声势的新闻宣传报道，凝聚了人心，鼓舞了士气，促进了发展。2011年，《今日兴宁》刊发时政新闻稿件938篇，并把每期报刊寄送给兴宁籍的海外侨胞、港澳同胞以及在外的领导和企业家。广播、电视两中心共采编播出新闻4810多条，制作播出专题55部，各类公益标语3720多条次，其中，电视中心上送梅州台、省台等上级台播出新闻330多条，广播中心上送省电台、梅州电台播出422条，上送数均居梅州各县（市）台之首，《风雨城墙》获全国县级广播电视节目创优评析三等奖，新闻用稿的质量和数量有较大幅度提升。健全和完善了新闻通报、突发事件新闻发布会制度，加强了对重大突发事件、群体性事件、热点问题新闻报道的掌控和引导，增强了宣传干部的政治敏锐性，维护了全市稳定大局。积极协助做好《孝女彩金》拍摄工作，展现了客家赏丁节、娶亲场面、乡村梯田、农民劳作、客家小食等地方特色，彰显了客家儿女优秀品格，展示了别具一格的客家风情。不断加大对外宣传力度，推出六套宣传、推介兴宁的形象宣传短片《魅力兴宁》，编辑出版梅州《客家民居》丛书兴宁卷，对于进一步宣传兴宁、展示兴宁，提高兴宁的知名度和美誉度起到了积极的推动作用。主动配合市普法办、综治办、计生局、扶贫局、环保局、旅游局、征兵办等部门，做好法制、综治、计划生育、扶贫开发、环境保护、创优秀旅游城市和征兵工作等方面的社会宣传工作。全力做好党报党刊征订工作，加强了自费订阅、知识扶贫和文化扶贫订阅等征订力度，全市“三报一刊”的征订量比往年稳中有升，得到上级领导的充分肯定。

（三）文化事业有新发展。不断夯实文化民生工程，坭陂、水口等7个镇评为文化先进镇，建设了罗岗镇综合文化站、75个村文化室，新建农家书屋269个，实现了455个行政村农家书屋全覆盖，改善了基层公共文化设施，丰富了群众文化生活。进一步完善以市为中心、乡镇为依托、服务农户为根本的农村广播电视公共服务体系，在巩固城区有线数字电视整体转换成果的基础上，加快农村有线数字电视整体转换步伐，已完成了福兴、新陂、叶塘等三个镇街的有线数字电视整体转换工程，实施整转用户8500多户，不断提升广播电视事业发展能力。有效规范文化市场，完成各类文化经营许可证年审、换证342份，受理新办许可证11份，先后举办了娱乐场所、网吧、图书、音像、印刷、演出等类文化经营业主法律培训班，与315名文化经营户签订了守法责任书，突出以网吧、娱乐场所、图书、印刷等四类市场为重点的专项治理行动，营造良好的社会文化环境。积极鼓励广大文艺家和文艺工作者深入生活、贴近群众，创作了一大批文艺精品，全年有76件作品在市级以上获奖，其中傅耀华有三幅书法作品在国家级入选获奖，山歌独唱《刁嫂子》参加梅州市国际山歌节获金奖，山歌《红红的日子喜事多》参加东莞市“八省优秀山歌比赛”获银奖。坚持开展形式多样的群众性文艺活动，以城乡文化活动中心、文化广场、兴宁画院、文联展厅等为阵地，成功举办了迎春文艺晚会、“七一颂歌献给党”红歌演唱大赛、“廉政歌曲演唱”大赛、梅州市客家山歌擂台赛等大型文化活动，组织了《著名画家罗幼新美术作品展》、《张德鸿书画作品展》、《庆祝建党90周年美术书法作品展》等各种展演活动，同时，加强对外文化交流，先后组织兴宁的版画、美术书法作品到珠海、深圳、澳门等地展览，扩大了兴宁的影响力。大力组织送戏下乡、送电影下乡，积极实施农村电影“2131”工程。全年数字电影放映5480场，覆盖20个镇（街道）、400多个自然村，观看人数达200多万人次，满足了不同层次群众的文化需求。积极做好古村落申报工作，我市的罗岗镇柿子坪村、叶塘镇河西村、新陂镇上长岭村等被确认为省级古村落，有利于打造具有兴宁特色的乡村游，提高兴宁旅游的知名度和影响力。稳步推进文化体制改革，继续做好市新华书店转企改制的相关工作，认真完成电影公司、影剧院、山歌剧团的改制任务，做好各镇街广播电视网络的改革重组工作，确保了各项改革平稳、有序推进。

（四）文明创建工作有新提升。围绕构建社会主义核心价值体系这一目标，深入开展了公民思想道德教育活动，不断提高人民群众思想道德素质，开展了“爱国、守法、诚信、知礼”、“传承文明、培养新人”等丰富多彩的主题教育实践活动。开展了“我推荐、我评议身边好人”活动，推荐评选出彭彩金、陈先发、陈巧英、王吉兴等一批道德楷模,并积极协助将彭彩金的事迹拍制成亲情励志电影——《孝女彩金》。丰富“我们的节日”活动，开展了道德春联进万家、祭奠英烈、传唱经典等活动；组织推荐评选出《兴宁市文明宣传用语》35条。深化“书香宁江”全民读书活动，开展“书香校园”、“书香家庭”活动，推动全民读书不断升温。实施了文明交通行动计划，发动广大群众积极参与文明交通实践活动，完善了志愿服务工作机制，开展了师德师风先进典型学习活动。精心组织“排队我快乐、礼让我文明”排队日系列活动；不断加强和改进未成年人思想道德建设，青少年精神面貌更加积极向上，组织协调相关部门认真开展网吧的专项整治、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治，着力加强防范未成年人违法犯罪工作，聘请90多名司法干部担任学校法制副校长，经常到中小学校上法律课，提高了青少年的法律意识；积极组织开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明行业等创建活动，先后到全国文明县城蕉岭、大埔学习创建文明城市的先进经验，制订切合兴宁实际的创建广东省文明城市初步方案。一批单位和个人被梅州市委市政府授予精神文明建设先进单位和先进工作者。大力开展“五改六进村”为主要内容的生态文明镇村创建活动，我市石马镇新群村被中央文明委授予“全国文明村”，坭陂镇陂宁村、叶塘镇社区被广东省委、省政府分别授予“文明村”、“文明社区”。各镇村普遍建立了红白理事会、老人协会和妇女禁赌会，积极组织农村老人、妇女参加各种文娱健身活动和移风易俗活动，活跃了农村文化生活，倡导了文明新风。积极开展创文明行业活动，在市直单位开展机关作风评议活动，提高服务质量；在商业流通领域，着重开展以诚信为重点的道德建设活动，推动全社会的诚信建设。

这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开各级各部门和社会各界的支持配合，离不开全市宣传文化战线干部职工的锐意进取和团结拼搏。在此，向全市宣传文化战线的同志们，向支持宣传文化事业发展的各级各部门领导和同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节和不足：一是思想认识有差距，不少干部认为宣传思想文化工作是虚的，思想上不够重视，工作积极性不高，缺乏创业干劲。二是工作方式方法有差距。宣传思想工作的方式方法比较传统，开展工作的平台载体比较单一，特别是在理论学习研讨、热点引导、网络监管、文化产业发展、文明创建等方面手段不够新，惯用老一套，存在固步自封、因循守旧的现象，缺乏创新精神。三是基层工作有差距。应对负面舆论的能力比较薄弱，害怕媒体、躲避媒体的现象依然存在；各镇街、农村宣传思想文化工作由于受经济和人员等多种因素的制约，基层文化队伍作用发挥不明显，工作往往流于形式，缺乏实效。对此，我们要高度重视，在今后的工作中不断加以解决和改进。

    二、认清新形势，把握新机遇，奋力开创全市宣传文化工作新局面

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分。当前，宣传思想工作面临的挑战纷繁复杂。从国际上看，各种文化交流、交融、交锋日趋频繁，西方敌对势力借题发挥、蓄意炒作，利用各种渠道插手人民内部矛盾和群体性事件，有效抵御西方思想文化渗透、维护社会主义意识形态安全的任务十分紧迫。从国内看，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人民群众文化消费多层次、多方面、多样性的特征更加明显，人民思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想道德领域出现一些不容忽视的现象，用主流思想引领多元社会思潮、凝聚各方力量的任务更加艰巨。从宣传文化工作自身来看，还有许多与迅速发展的形势不相适应的地方，工作中还有不少薄弱环节，引导社会舆论的本领需要进一步提高，特别是对突发公共事件的舆论引导能力不够强，体制机制不健全，对新兴媒体尤其是互联网的性质地位作用认识不足、主动运用不够，监管工作不到位，引导不及时等。面对新形势、新任务，我们必须充分认识和领会宣传文化工作的重要性，准确把握新机遇和新挑战，乘势而上，切实增强做好工作的责任感和使命感，不断开创我市宣传文化工作新局面。

市委十二届二次全会明确提出要坚持改革创新、锐意进取，全力推动经济社会跨越发展，重点要推进“三园一区一基地”建设，全力做大经济总量。今年还是中央和省的换届年，非常之年，机遇多、挑战大，任务重、要求高，事关意识形态安全，事关主流舆论健康的宣传文化首当其冲。宣传文化战线必须鼓起非常之劲、拿出非常之策，切实做好宣传文化工作，为科学发展、社会和谐提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

根据中央、省、梅州市的要求，今年我市宣传思想文化工作的基本思路是：紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大和省第十一次党代会，紧紧围绕建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”的目标，深入贯彻落实上级宣传文化会议以及市委十二届二次全会精神，着力加强社会主义核心价值体系建设，着力发展壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力推进精神文明创建活动，着力推进文化强市建设，着力塑造兴宁良好形象，以文化大发展大繁荣强力助推经济社会跨越发展。为此，要着力抓好以下几项工作：

（一）坚持解放思想，全力推动干部群众思想观念新提升。市委十二届二次全会上提出：提高干部队伍素质，不仅是党的需要、事业的需要，也是干部成长的需要。要围绕推动科学发展、促进社会和谐，加强干部能力培养，重点要提高干部的依法行政、科学发展、改革创新、应对复杂局面和处置突发事件、做群众工作等能力。一要抓观念转变。结合梅州市开展“坚持包容开放，勇于改革创新，全力推动梅州科学发展”大讨论活动，充分发挥新闻媒体的舆论引导和舆论监督作用，广泛发动机关、学校、社区、工厂、企业和各行各业的干部群众参与，展开深入探讨，带头转变精神状态，带头打破束缚手脚的旧框框，带头纠正制约发展的旧思路，树立包容开放的思想、改革创新的意识、敢于碰硬的观念、共谋发展的理念，坚持改革创新，锐意进取，强力推进“三园一区一基地”建设，实现兴宁经济社会跨越发展。二要抓好理论学习研讨。积极用中国特色社会主义理论体系武装全市党员干部，认真开展社会主义核心价值体系学习教育，计划邀请专家、教授到我市作《舆情危机公关》、《社会主义核心价值体系》、《文化建设》、《党的十八大精神》等专题讲座或研讨活动，着力提高全市党员干部的理论水平。三要加强中心组学习。以提高实效为重点，加强局以上单位中心组学习的分类指导，把中心组学习与建设学习型党组织紧密结合起来，逐步建立起学习型党组织学习情况的评议制度和考评制度，加强考核督导，努力在全市党员干部中营造崇尚学习的浓厚氛围，推动各机关成为学习型机关，全社会成为学习型社会。四要认真学习党的“十八大”精神。今年将召开党的“十八大”和省第十一次党代会，宣传贯彻落实这两次大会精神，是全市宣传思想文化战线的首要政治任务。要提前谋划、精心准备、周密安排，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大和省第十一次党代会这条主线，把思想和行动统一到迎接宣传贯彻党的十八大和省第十一次党代会精神上来，成立市委宣讲团开展“百课送基层”活动，认真学习贯彻党的十八大精神。

（二）切实强化舆论宣传，营造良好的发展氛围。舆论宣传要坚持贯彻党的方针政策、服务人民群众的要求，多加强主题宣传，多反映人民群众关心的事，多展示发展成果成就，更好地服务市委、市政府的工作大局。一要突出中心宣传。要紧紧围绕市委、市政府全力推进“三园一区一基地”建设，发挥宣传部门优势，坚持全媒体联动、全方位发动、全景式报道，全力打响大宣传、大推进战役，大造舆论声势，进一步统一全市广大干部群众的思想认识，进一步激发全市干群的内生动力与活力，为“三园一区一基地”建设提供强大的精神动力和舆论支持。二要突出主题宣传。要把党的十八大和省第十一次党代会的召开作为全年宣传文化工作的重要时间节点，充分利用我市广播、电视、报纸等媒体资源，精心组织，全力以赴，创新报道形式，加大宣传力度，开辟《向十八大献礼》等专栏节目，认真做好两场重要会议精神的学习、宣传和贯彻，切实提高宣传效果。同时，加强意识形态工作，改革开放以来，每逢党的代表大会召开，境外敌对势力往往会更加注重对我进行意识形态的渗透，并且有把煽动非法聚集点从一线城市拓展到二、三线城市的倾向，我市虽然地处欠发达的山区，但同样要高度重视，积极防范、主动应对。三要突出网络宣传。要大力加强互联网建设、运用和管理，完善舆论引导统筹协调机制、突发事件快速反应机制、网站联动协作机制和网上舆情研判制度，做好舆情搜集整理、分析研判和应对工作；加强网络文化建设，组织开展净化网络环境专项行动，深入开展严格防范和杜绝网上虚假新闻信息专项行动，进一步营造积极向上、健康和谐的网上舆论环境，使互联网真正成为社会主义先进文化的新阵地，公共文化服务的新平台，人民精神文化的新空间。四要突出民生宣传。要进一步树立民本意识，强化人文关怀，围绕建设水利示范县，开设“水利建设”新闻专栏，大力宣传水利建设民生工程；围绕新一轮交通建设，开设《为发展铺筑快车道》等栏目，为改善交通基础设施提供强有力的舆论支持；继续办好《城乡一线》、《行风热线》等民生节目，认真准备，精心创办《宁江之子》专栏，将镜头对准宁江大地涌现出的优秀儿女和杰出人物，大力弘扬艰苦创业和勤劳致富的精神，使舆论报道更有感染力。五要突出对外宣传。以服务经济、推进开放、扩大影响、树立形象为宗旨，积极拓宽外宣渠道，多形式、多角度、多层面地宣传兴宁、推介兴宁。要加强与省、梅州市新闻媒体的合作，努力拓展外宣渠道。要在提升《今日兴宁》办报质量的基础上，扩大报纸的外赠范围，并通过设立大型户外公益宣传牌等形式不断提高兴宁在外的知名度和美誉度。

（三）深化精神文明创建，全力打造文明兴宁。精神文明建设就是建设精神、提振精神，大力发挥精神文明建设在经济社会发展中的“精气神”作用，着眼凝神聚力促发展。一要继续抓好文明创建活动。充分调动广大干部群众参与精神文明创建活动的积极性，大力营造浓厚的创建氛围，以争创“广东省文明城市”为目标，调整充实创建文明城市工作领导小组，召开创建文明城市工作动员大会，按照《兴宁市创建广东省文明城市实施方案》落实各部门各单位责任。全面完成城区垃圾处理场无害化扩容改造工程，加快城区集污管网建设，完善垃圾中转、运输、处理等配套设施，不断优化城区环境，提高城市管理水平，着力提升城市品位；要深入开展文明村镇创建活动，广泛开展农村清理卫生死角、沟渠池塘、垃圾堆放“三清”行动，抓好路边、山边、水边“三边”整治，推动农村小公园、小广场建设。坚持政府引导、市场运作，探索建立“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾处理新模式，创建一批生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的生态文明村。要继续深化文明行业创建工作，扎实开展“三打两建”工作，配合相关部门大力整顿市场秩序，不断优化投资环境。在商业流通领域开展以诚信为重点的道德建设活动，着力抓好我市“文明窗口”、“百城万店无假货”活动示范街、示范店的检查调研工作。二要切实加强公民思想道德建设。大力推进社会主义核心价值体系建设，开展修身立德大讨论活动，大力倡导在知足常乐中积极进取、在积极进取中知足常乐的幸福文化，广泛开展理想信念教育和学习宣传道德模范活动，开展第二届兴宁市道德楷模评选等活动；着眼文明守序，动员全市人民积极行动起来，开展文明交通行动、“学雷锋、做义工”志愿服务等活动，再掀全市学雷锋热潮，不断提高文明素质，弘扬文明风尚，形成人人都是文明使者的浓郁氛围，全力打造文明兴宁。三要着力抓好未成年人思想道德建设。青少年是祖国的未来，民族的希望，着力抓好未成年人的思想道德建设至关重要，要把加强和改进未成年人思想道德工作作为“战略工程”、“希望工程”和“基础工程”来抓，认真探索新形势下未成年人思想道德建设工作的规律和方法，积极组织协调相关部门开展净化社会文化环境，继续开展网吧专项整治、文化市场“扫黄打非”、荧屏声频的净化及校园周边环境整治行动，大力开展未成年思想道德教育和实践活动，着力提升市民的文明素质和城市的文明程度。

（四）大力发展文化事业，实现文化改革发展新突破。文化是国家和民族的灵魂，是人类进步的标志。我市文化底蕴深厚，新时期加强文化建设，振兴我市文化事业已迫在眉睫，大有可为。一要抓好文化设施建设。围绕市委市政府关于新中心城区建设规划，结合博物馆2013年完成达标建设任务，高起点、高标准抓好集文化馆、图书馆、博物馆、影剧院、美术馆等设施于一体的“新文化艺术中心”的整体规划，把新文化艺术中心建成公共文化服务区、客家文化展示区、文化产业聚集区，集中打造兴宁文化新基地。二要切实保护民间文艺。要充分发挥年初举办的广东省首届花灯文化节上我市花灯获得金银奖的契机，进一步加大民间文艺的挖掘、保护和传承发展力度，组织力量认真做好省“花灯之乡”、“围龙屋之乡”、“版画之乡”等申报工作，着力打造兴宁文化新名片。三要合理开发利用古民居。要围绕市委、市政府提出的开发古民居特色文化游的规划，认真做好我市古村落、古民居的宣传、保护和开发利用工作，制订《兴宁市古民居保护管理办法》，对全市古民居进行规范管理保护。组织拍摄《兴宁围龙屋》电视专题片，赴台举办《围龙风采》画展，不断扩大古民居的宣传力度。加强对“两海会馆”进行布展，恢复东征军指挥部原貌，把“两海会馆”打造为爱国主义教育基地、文物古迹特色旅游新景点，大力发展特色旅游业。四要全力打造文艺精品。鼓励广大文艺家和文艺工作者深入生活，贴近群众，充分调动他们的创作热情，多出作品，出好作品。要大力宣扬主流文化，积极开展文艺展演活动，认真做好《兴宁赋》等书刊的出版工作。五要深化文化体制改革。要严格按照省的“时间表、路线图、任务书”，全面完成各项文化改革任务。要在完善电影公司、影剧院改制的基础上，全力完成广电网络、山歌剧团、新华书店的改革、重组任务。要突出“谁改革、谁受益”的政策导向，突出“钱”和“人”这两个关键问题，在保稳定的前提下，敢于打破利益格局，善于处理利益诉求，形成有利于强阵地、增活力、出人才、出精品、出效益的良好运行机制，为我市文化事业的繁荣发展注入新的生机和活力。